Услуги Департамента охраны помогут сохранить имущество и предотвратить убытки

Департамент охраны МВД Республики Беларусь оказывает консультационные услуги по организации охраны и технического укрепления объектов, обеспечивает охрану имущества предприятия своими силами, осуществляет контроль за несением службы ведомственных служб охраны. 

Охранная деятельность составляет один из элементов экономической основы любого государства.

Охрана людей и защита их имущества – одна из самых главных проблем, всегда стоявших перед обществом в процессе его исторического развития, поскольку эти вопросы наиболее тесно связаны с одним из основных человеческих инстинктов – инстинктом самосохранения.

Из глубины веков до наших дней

Множество эффективных мер безопасности, и охраны было изобретено и имело широкое применение задолго до тех охранных мероприятий, которыми мы пользуемся в настоящее время.

Окружённые стенами города Шумерской и Аккадианской культур, Великая Китайская стена, воздвигнутая для защиты от монгольского нашествия, использование Спартаком кратера Везувия в качестве природной крепости, окружённый стенами Триер – древнейший город в Германии – всё это примеры раннего признания необходимости обеспечения безопасности и охраны.

На протяжении всей истории человечества совершенствовалась организация охраны объектов и имущества, улучшалась их техническая оснащённость.

Научно-технический прогресс, достижения науки и техники позволили создать и внедрить в охрану объектов современные технические средства.

Основная цель — предотвращение убытков

В настоящее время деятельность ведомственных органов охраны, занимающихся вопросом обеспечения охраны и безопасности, подчинена основной цели – предотвращение убытков (не допущение или предотвращение убытков, которые могут быть вызваны либо деятельностью человека, либо воздействием окружающей среды).

Стоимость убытков связанных с не профессиональным выполнением возложенных на ведомственные органы охраны обязанностей складываются из:

— стоимости, направленной на возмещение последствий события (например, компенсация стоимости похищенного имущества);

стоимости дополнительных временных расходов;

— относительной стоимости, определяемой стоимостью от убытков из-за простоя, случившегося в результате хищения, например оборудования, штрафами за нарушение выполнения обязательств, приостановкой работы смежных производств и т.д.;

— дисконтной стоимостью, вызываемой невозможностью кратковременных капиталовложений в мероприятия, определяемые тремя предыдущими видами стоимости.

К экономической стоимости убытков, связанных с кражей имущества, для юридического лица, не считая убытков связанных с потерей информации при кражах оргтехники, что нередко является большей потерей и в некоторых случаях невосполнимой потерей, необходимо прибавить стоимость оперативно-розыскных мероприятий проводимых при раскрытии подобных преступлений.

Несложно подсчитать, что суммы убытков государства составляют цифру с очень большим количеством нулей.

Причина значительных потерь для государства

Во первых охрана имущества юридических лиц в большинстве случаев осуществляется ведомственными работниками охраны.
Большинство руководителей имеют искажённое представление о личности людей, которые должны выполнять функции охраны и безопасности, а также имеют смутное представление о порядке несения службы и необходимых условиях, для эффективного выполнения возложенных на охранников должностных обязанностей.

Охранный персонал в отличие от других категорий работников должен действовать самостоятельно, принимая решения на свой страх и риск, импровизируя в случаях неожиданных или чрезвычайных ситуаций, быть постоянно внимательным и нести постоянную и непреходящую ответственность за нормальный режим работы предприятия и его работников.

В свете такой постановки вопроса работа охранника представляется весьма сложной.

Каким должен быть охранник

• Охранники при этом должны уметь абстрактно мыслить, импровизировать, быть инициативными, иметь вероятностный подход к событиям, т.е. охранник должен развивать в себе целый ряд качеств, отличающих его от обычных людей – интеллект, здравомыслие, гибкость мышления, физическую силу, «чутьё», сдержанность и др.

• Законодательно определены условия, при которых осуществляется приёмка на работу работников охраны, но достаточно ли этого для руководителя юридического лица, на которого возложена ответственность за сохранение имущества вверенного ему предприятия?

Для эффективной работы охранник должен обладать следующими качествами:

— хорошее зрение;

— способность к различению цветов и оттенков;

— владение литературным языком для проведения опросов с целью идентификации личности;

— способность к сопоставлению фотоизображений и людей, а также умение идентифицировать человека по его описанию;

— умение пользоваться техническими средствами охраны и способностью быстро связываться с требуемыми службами;

— физическая способность применить необходимую силу для предотвращения попыток неправомерного прохода или для целей задержания;

— знание юридических норм, регламентирующих способ, срок и т. д. задержания лиц, применения физической силы, условий и правил осмотра и т. д.

Выбор достойного кандидата, отвечающего необходимым качествам, а также специальная подготовка, проводимая в целях развития профессиональных навыков и осуществляемая после принятия охранника в штат вот необходимый минимум требований к комплектованию охранного персонала.

Далее хотелось бы обратить внимание на надлежащем составлении должностных инструкций.

Инструкция должна включать в себя следующие основные положения:

— определение основной задачи охранника;

— определение безусловных требований и указание круга вопросов, решение которых основывается на свободе выбора;

— перечень необходимых действий и порядок их выполнения;

— порядок действия в отдельных ситуациях, предусмотренных, но не разрешаемых (исключительные ситуации).

Главная задача охранников заключается в обеспечении нормальной деятельности юридического лица путём принятия мер, призванных свести к минимуму любые потери или иной ущерб, т.е. при использовании охранного персонала любая охранная проблема решается с участием охранника.

Эффективность работы охранного персонала во многом определяется и таким элементом, как униформа, знаки или значки, спецсредства и т. п., т.е. теми элементами, которые являются символом, наделяющим данное лицо официальными атрибутами власти.

Другим немаловажным фактором является поведение самого охранника на посту.

Именно по этим показателям посетители могут составить своё мнение о предприятии в целом.

И последнее, что касается охранного персонала – в тех случаях, когда охрана используется не по назначению, результатом является следующее:

— затраты на содержание охраны становятся неоправданными;

— охрана выполняет свои функции недостаточно эффективно, поскольку уровень поставленных задач не отвечает степени профессиональной подготовки;

— понижается моральный дух, что ведёт к ухудшению взаимодействия с другими органами управления и в итоге снижает эффективность процесса охраны.

Однако вся проводимая работа по приведению в соответствие с необходимыми требованиями ведомственных охранных структур должна иметь чётко разработанную систему круглосуточного контроля.

Продолжая анализ причин убытков, выявляется устойчивая тенденция руководителей предприятий и организаций не замечать плачевное состояние ограждений территории, защитной функции внешних поверхностей зданий (стены, потолки и пол), отсутствие защиты на вентиляционных колодцах, дымоходах, слуховых окнах и т.д., отсутствие контроля окон и дверей (окна и двери – наиболее уязвимые элементы с точки зрения возможности нежелательного вторжения), а также уровень освещения охраняемой территории не обеспечивает освещённости без теневых мест, пригодных для маскировки преступника.

Для совершения преступления необходимо наличие одновременно трёх составляющих – желания, способности и возможности.

Если руководитель хочет предотвратить кражу имущества, то он должен убрать один из этих «необходимых, но не достаточных» элементов.

Опыт показывает, что часто бывает вполне достаточно принять меры, затрудняющие преступнику возможность добиться своей цели.

Конечно, нельзя утверждать, что чисто физические характеристики охранных устройств удержат преступника или принятые меры безопасности отпугнут его.

Случайный преступник, желающий проникнуть, как правило, в пустующее помещение, будет стремиться сделать это наиболее лёгким и доступным ему путём.

Однако ограничение возможности проникновения даст преступнику понять, что продолжение попыток значительно увеличивает степень риска, а это, безусловно, приведёт к снижению активности его действий.

Как случайные преступники, так и профессионалы хорошо понимают, что чем дольше длится попытка проникновения или чем больший шум при этом производится, тем больше вероятность их обнаружения и задержания.

И последняя причина, способствующая кражам и хищениям с предприятий и организаций нежелание руководителей оснащать охраняемые объекты современными техническими средствами.

Вышеизложенные причины подтверждают необходимость осуществления охранной деятельности на профессиональном уровне, но возникает вопрос, если у руководителя предприятия, при серьёзном отношении к вверенному ему имуществу, выбор квалифицированного специалиста?

Департамент охраны избавит от проблем

В настоящее время в этом может помочь Департамент охраны МВД Республики Беларусь оказав консультационные услуги по организации охраны и техническому укреплению объектов, обеспечить охрану имущества предприятия своими силами, осуществить контроль за несением службы ведомственных служб охраны, а также предоставить предприятию инспектора.

Департамент охраны укомплектован специалистами высокого уровня способных организовать охрану любого предприятия на самом высоком уровне с использованием новейших технических разработок в этой области.

И всё же, для уменьшения многомиллионных убытков сказывающихся на недостатке средств в сфере образования, медицины, спорта необходимо ужесточить персональную ответственность руководителей предприятий за сохранность вверенной им собственности, разработать и утвердить единые нормы охраны и технической укреплённости обязательные для исполнения всеми юридическими лицами, а так же при регистрации предприятий и организаций всех форм собственности рассматривать вопрос об организации сохранности имущества этих предприятий.

Основательное отношение к вопросу охраны имущества юридических лиц различных форм собственности даст экономический эффект за счёт отсутствия потерь и убытков.

Освободившееся средства будут использованы для развития спорта, обеспечения современным оборудованием медицинских учреждений, а уменьшение количества хищений и краж собственности юридических лиц позволит усилить борьбу МВД Республики Беларусь с уличной преступностью, наркоторговлей и другими видами преступлений.

Начальник Кобинского отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь

подполковник милиции Ульян Колядич