Новости о медиации: появилась возможность принудительного исполнения соглашения

В разрешении конфликта с помощью медиации решение спора разрабатывают при помощи медиатора сами стороны конфликта и, соответственно, обе стороны готовы его исполнять. На тот случай, если одна из сторон не исполняет решение, Законодатель предусмотрел возможность принудительного исполнения медиативного соглашения.

Медиация – это переговоры сторон с участием медиатора в целях урегулирования спора (споров) сторон путем выработки ими взаимоприемлемого соглашения» /статья 1 Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. N 58-З «О медиации /.

Медиация применяется в целях урегулирования споров, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, а также споров, возникающих из трудовых и семейных правоотношений.  

Медиация проводится как до обращения сторон в суд, так и после того, как спор между сторонами окажется в суде.

Медиация осуществляется на принципах добровольности, добросовестности, равноправия и сотрудничества сторон; беспристрастности и независимости медиатора; конфиденциальности.   

Для проведения медиации стороны по взаимному согласию выбирают медиатора (медиаторов).

Преимущество медиации в разрешении конфликта

Граждане, принявшие решение разрешить возникший спор при помощи медиатора, должны понимать, что выход из спорной ситуации будут искать они сами.

Тем и хороша медиация, что принятое решение – это не то решение, которое приняло за стороны третье лицо, это не то решение, которое может категорически не принять одна из сторон; наоборот, это решение, которое разработали и приняли при помощи медиатора сами стороны спора, с учетом интересов обеих сторон и, соответственно, обе стороны готовы его исполнять.

Одним из основных вопросов, который волнует гражданина, решившегося обратиться к медиатору, это вопрос о том, будет ли потом согласованное сторонами решение (медиативное соглашение), исполнено второй стороной спора и что предпринять, если этого не случиться.

В этой связи необходимо отметить, что медиативное соглашение прежде всего подлежит исполнению обеими сторонами на основе принципов добровольности и добросовестности сторон.

Это и логично, ведь это же их совместное решение. Вместе с тем, последствия неисполнения медиативного соглашения могут быть установлены сторонами в медиативном соглашении.

Например, уплата недобросовестной стороной неустойки (штрафа) в пользу другой стороны соглашения.

Принудительное исполнение медиативного соглашения

Законодатель предусмотрел также возможность принудительного исполнения медиативного соглашения.  

Прежде всего, процедура получения исполнительного документа для принудительного исполнения медиативного соглашения, заключенного между субъектами хозяйствования (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), была предусмотрена Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Если говорить о спорах между гражданами, то медиативное соглашение (либо часть его), которое было утверждено судом в порядке, предусмотренном для утверждения мировых соглашений, также подлежало принудительному исполнению в порядке, предусмотренном Гражданский Процессуальный Кодекс  Республики Беларусь.

Но для этого гражданину вначале необходимо было обратиться с иском в суд, оплатить государственную пошлину (например, по искам о разделе совместного имущества супругов, размер её весьма значителен), а уж затем было целесообразно обращаться к медиатору, и рассчитывать на возможность принудительного исполнения медиативного соглашения (его части) после утверждения его судом.

Открытым оставался вопрос принудительного исполнения медиативного соглашения, заключенного между гражданами, до подачи иска в суд.

Изменения в гражданском процессуальном кодексе

В ГПК Республики Беларусь были внесены изменения, которые вступят в законную силу с 1 июля 2020 года, которые устранили данный пробел.

С 1 июля 2020 года для граждан будет возможно по их заявлению, адресованному в суд, в случае неисполнения медиативного соглашения, соответствующего требованиям гражданского процессуального законодательства о мировом соглашении, получение исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения по спору, подведомственному суду, подается в суд по месту нахождения или месту жительства (месту пребывания) стороны, не исполнившей медиативное соглашение, либо по месту нахождения имущества стороны, не исполнившей медиативное соглашение, если ее место нахождения или место жительства (место пребывания) неизвестны.

При этом следует помнить, что заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения может быть подано в течение шести месяцев со дня окончания срока добровольного исполнения медиативного соглашения.

Однако не следует расстраиваться, если гражданин пропустил указанный срок. 

Пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения может быть восстановлен судом.

Что прилагается к заявлению 

К заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения должны быть приложены:

1) оригинал медиативного соглашения;

2) доказательства, подтверждающие факт неисполнения другой стороной медиативного соглашения в срок, установленный в нем;

3) доверенность или другой документ, подтверждающие полномочия представителя на подписание заявления;

4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Согласно изменениям, в Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенную часть) приложение № 13, которые вступят в законную силу также с 1 июля 2020 года, размер государственной пошлины небольшой – 2 базовых величины (54 рубля) независимо от суммы взыскиваемых средств.

Действия суда при рассмотрении заявления

Как же рассматривается судом поданное заявление о выдаче исполнительного листа, необходимо ли присутствие сторон при этом?

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения рассматривается в судебном заседании не позднее одного месяца со дня поступления заявления в суд.

Стороны медиативного соглашения извещаются о времени и месте судебного заседания.

Но в то же время, неявка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения.

По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения суд выносит определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Основания для отказа в выдаче исполнительного листа

Основания для отказа в выдаче исполнительного листа не должны быть неожиданностью для гражданина, прочитавшего данную статью.

Суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения:

• если установит, что медиативное соглашение не соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства о мировом соглашении;

• медиативное соглашение заключено с участием лица, не имеющего свидетельства медиатора, выданного Министерством юстиции Республики Беларусь.

Законодатель побеспокоился о гражданах, которым будет отказано в выдаче исполнительного листа.

Предусмотрено правило, согласно которому отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения не препятствует обращению в суд для разрешения спора по правилам, установленным настоящим Кодексом.

Адвокат, заведующий юридической консультацией
Кобринского района, медиатор Елена Мингазова   

Служба информации kobrincity.by