Самострой: в каких случаях можно сохранить, а когда придется снести – отвечает юрист

В Беларуси ежегодно возникают тысячи споров вокруг самовольных построек. Можно ли узаконить уже возведенное строение или его все-таки придется сносить? Ответ зависит от целого ряда факторов: от наличия прав на землю до соблюдения строительных норм. Юрист Анастасия Макаревич рассказывает, когда государство идет навстречу владельцам самостроя, а когда без демонтажа не обойтись, пишет Минская правда.

Фото из открытых источников, используется в качестве иллюстрации

Что считается самовольной постройкой

«Нельзя говорить о «незаконной» постройке. Более корректным юридическим термином является «самовольная постройка». Это строение, возведенное без получения разрешительной документации. Т.е. отсутствуют соответствующие разрешения на строительство, согласования градостроительного плана земельного участка и прочие необходимые документы. Или же, когда постройка возведена с несоблюдением градостроительных норм и правил: например, нарушены отступы от границ участка, противопожарные или санитарные моменты», — объясняет специалист.

Сюда же относятся случаи, когда строение находится на самовольно захваченной земле, то есть участок используется без законных на то оснований.

«Решение о судьбе самовольной постройки принимается, как правило, судом. Уполномоченные государственные органы (местные исполнительные и распорядительные) также могут инициировать процедуру, но окончательное решение о признании права собственности или об обязании снести часто остается за судебной инстанцией. Застройщик самостоятельно не может принять решение о легализации или сносе», — утверждает Анастасия Макаревич.

Признать право собственности на самовольную постройку можно в том случае, если строительство не нарушает градостроительные нормы и ключевые требования безопасности (важнейшее условие — наличие законных прав на землю). Если же стройка велась на самовольно занятом участке, суд может признать за вами право собственности исключительно на стройматериалы.

Строительная амнистия

«В Беларуси действует так называемая строительная амнистия. Указ Президента Республики Беларусь от 13 января 2025 г. № 10 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (вступил в силу с 14.01.2025) продлил срок действия льготного порядка государственной регистрации объектов, строительство которых начато до 01.09.2022 года, до 1 января 2028 года», — напоминает юрист.

Главные условия для попадания под «строительную амнистию» (упрощенный порядок легализации) следующие:

1. Наличие прав на землю: участок должен быть предоставлен до 1 сентября 2022 года.
2. Целевое назначение земли. Участок должен быть выделен для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или дачного строительства.
3. Место расположения. Данная амнистия, как правило, распространяется на объекты за пределами Минска.
4. И, конечно, отсутствие серьезных нарушений: как и при стандартной процедуре, постройка не должна угрожать безопасности.

Важно помнить: преимущества «строительной амнистии» — не требуется разрабатывать проектную документацию и получать разрешения на строительство.

«Сюда же можно отнести факт упрощенной процедуры. Достаточно подать заявление в местный исполнительный или распорядительный орган, который принимает решение после осмотра постройки специальной комиссией», — отмечает Анастасия.

Процедура легализации обычно включает в себя обращение в соответствующие органы с заявлением, подготовку технического паспорта на объект. При необходимости нужно получить экспертное заключение о соответствии нормам, затем — разрешение на оформление и, наконец, зарегистрировать постройку в установленном порядке.

«В случае, если легализация постройки невозможна по объективным причинам (существенные нарушения, отсутствие законных прав на землю, нарушение прав третьих лиц), либо если собственник уклоняется от выполнения законных требований, уполномоченный орган может принять решение о принудительном сносе самовольной постройки», — подчеркивает юрист.

В каких случаях могут заставить снести

Нужно четко понимать основания для принудительного сноса: если допущены серьезные нарушения — например, строение создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, нарушает требования безопасности (возведено в охранной зоне, под линиями электропередач, с нарушениями несущих конструкций).

«Нахождение на чужом земельном участке: постройка возведена без согласия собственника земли и отсутствует возможность ее узаконить. Невозможность устранения нарушений: они настолько значительны, что их невозможно исправить без полной или частичной перестройки. Игнорирование предписаний: собственник не выполняет законные предписания об устранении нарушений или о сносе», — объясняет Анастасия Макаревич.

Расходы на снос, как правило, ложатся на плечи владельца незаконной постройки.

Решение о сносе чаще всего принимается в суде, особенно если собственник пытается его оспорить.

«С точки зрения юриспруденции, любая самовольная постройка создает правовую неопределенность и несет риски как для ее собственника, так и для окружающих. Вмешательство государственных органов направлено на восстановление законности, обеспечение безопасности и предотвращение потенциальных негативных последствий для общества и окружающей среды», — подытожила юрист.